1999年底，某邮报上刊登了一篇评论：明年的新邮预订，特别引人注目的是国家邮政局破天荒第一次将来年要发行的绝大部分新邮票提前在世人面前亮相。过去有人戏称邮票预订是先结婚，后恋爱，这次广大邮迷能够先睹千禧年新邮芳容，确实是一件大快人心的好事。

文中提到的新邮图稿提前在上一年公布，这是原国家邮政局成立初期推出的众多举措中的一项。有幸的是，提前公布图稿这一受集邮者欢迎的举措至今仍在延续。

那么，为什么在1999年会推出这个举措呢？原来当时集邮者反映的一个突出问题就是新邮发行的当天，窗口不能“按时足量”供应。“按时足量”是邮政部门考核邮票发行工作质量的一项标准，指的是新发行的邮票必须在发行日之前足量地发放到邮政支局所(集邮门市部)，发行日当天按时对外出售。不能“按时足量”出售新邮的表现则是发行首日无新邮可售，往往要过一段时间，集邮门市部才有出售。少则一两天，多则十几天，集邮者才能拿到新发行的邮票。这种情况是最令集邮者闹心的，寄首日封吧，首日已过；盖戳吧，又自欺欺人。

国家邮政局邮资票品司成立之后，重点抓的一项工作，就是力争在一到两年之内，彻底解决新邮不能按时足量供应的问题。经过调研，问题找到了。症结在新邮的图稿上。图稿是新邮的基础，图稿设计不出来，直接影响下面的印刷环节，直接造成了新邮不能及时发到窗口。

既然找到了症结，那么就督促负责图稿的部门吧，没想到图稿编辑部也是一脑门子的“官司”——选题下来的就晚，留给设计者的时间太少，我们怎么能按时交稿呢?

于是，对2000年的选题便及早下达，发动专业邮票设计者和社会美术家共同参与设计。由于2000年即迎接“新世纪”的选题方案下达得比较早，几套邮票图稿设计在1999年就已完成。到了9月底，2000年的图稿已完成了近七成。这时，集邮者反映的问题又出现了，能不能在新邮预订的同时，把明年的部分图稿公布出去呢？

就这样，1999年底，随着2000年邮票发行计划的下达，在新邮预订的集邮门市部前,都出现了大张的标有“2000年部分邮票图稿”的宣传画。

这一新的举措，立即获得广大集邮者的好评，这张宣传画也成为集邮者争相收藏的对象。